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走群众路线是提升司法公信力的必然选择(福泉市人民法院 罗家香)

发布时间:2016-06-16    

 

人民法院作为守护社会公平、正义的最后一道防线,虽然在解决社会矛盾、化解百姓纠纷上不是一把“万能钥匙”,但其每年都处理和解决上千上万件民、刑及行政案件,从某种程度上讲,其在维护社会稳定和促进国家经济发展,保护人民群众合法权益上都起着不可磨灭的作用,人民群众对政法工作的满意度也逐年提高,这一切都是有目共睹的。但“信”访不“信”诉的社会异常现象依旧存在,上诉率、申诉率、申请再审率依旧居高不下,司法的公信力受到来自不同力量的冲击,其形势不容乐观。作为一名基层法院的干警,十多年的基层工作历程让我明白——走群众路线是提升司法公信力的必然选择。
一、司法公信力遭受置疑的原因
(一)群众对司法的不理解。当人民群众的利益受到侵害而得不到合理的解决后,他们必然会选择上诉至法院,加之普通民众对司法工作给予了较高的期盼,一旦其请求穷尽司法程序后依旧没有得到解决或者结果不能满足其愿望的话,他们便产生一种错误的想法——这所有的一切均因法院工作不力所致,将诉讼风险和执行风险转嫁于法院。
(二)民意无法通过合法渠道渗透司法审判。在我国,人民是国家的主人,他有介入司法活动、表达对特定事件的看法和想法的权利,司法机关应当尊重并建立相应的机制来确保该权利的实现。当民众的想法在司法领域没有得到尊重或者其表达想法的渠道受到阻碍时,民众对司法的信赖将会受到冲击。特别是在重大公共事件上,如果社会群众的舆论声没有合法的渠道渗入司法审判,一旦司法审判的结果同大多数人的期待值相差甚远或者不符合大多人的愿望,加之,普通群众又缺乏相应的法律常识,在此情况下,社会公众必然会对司法的公正性产生质疑。
(三)部分干警素质不高,缺乏群众感情。这里指的不仅是指业务素质,同时更注重政治素质。尽管每年都组织开展各种形式的学习教育活动,但现实中,仍有少数干警在执法过程中,缺乏群众观念和群众感情,对待当事人态度蛮横、出言不逊,伤害群众感情,甚至引发群众集体上访事件,损坏司法形象。这种素质偏低、缺乏群众感情的干警,其不注重与群众进行感情交流的行为给司法形象带来严重的负面影响,严重冲击司法的公信力。
二、司法工作走群众路线的价值理念基础
(一)“心系群众鱼得水,脱离群众树断根”充分地说明密切联系群众的重要性。因此,我们必须始终把人民利益放在第一位,把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点,做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋,使我们的工作获得最广泛最可靠最牢固的群众基础和力量源泉。习近平总书记在中央政治局集中学习时强调“努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”,是对我们政法机关工作提出了明确要求,也是人民群众的殷切期待,从这一点上讲,司法工作要走群众路线显然是不能被忽视的。
(二)走群众路线是贯彻执行“三个至上”与践行“忠诚、为民、公正、廉洁”政法干警核心价值观的要求。“党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上”鲜明地指出中国特色的社会主义司法制度自身具有彻底的人民性,司法工作坚持走群众路线就是身体力行地践行“三个至上”的具体表现,是法院工作体现人民性的根本要求。为民的政法干警核心价值观要求人民法院工作必须走群众路线,脱离群众路线的工作不可能真正体现为民的宗旨。“三个至上”与社会主义政法干警核心价值观为法院工作走群众路线指明了方向,提供了坚实的政治理论基石。
三、走群众路线提升司法公信力
(一)走群众路线实现司法公开。司法公正的实现仅靠文本和制度是不行的,仅靠司法部门关起门来司法也是难以实现的,靠少数人去实现更是不可能的,也是靠不住的,往往会导致司法腐败现象的滋生”。我国是一个十几亿人口的大国,紧紧依靠一些知晓法律的法官、检察官和学者是不能实现国家法治的。民众的参与才使得国家的法律被广泛知晓、认识、传播并运用,国家的法治才能一步步得以实现。例如:近年来我院开展的深化法律“六进”(进机关、进单位、进校园、进乡村、进企业、进社区)活动、公众开放日和今年“万名代表听千案”活动等,扩大法律宣传面和公众参与法院案件庭审,大幅提升群众的法律知识,提高他们用法律武器保护自己合法权益的能力。通过公众开放日和“万名代表听千案”活动的开展,让群众走近法院、了解法院、支持法院,由此破解人民群众对法院的不信任,提升对法院工作的信赖。
(二)走群众路线增强群众感情的认同。走群众路线首先要求从群众中来,到群众中去。只有我们把群众放在心上,群众才会把我们放在心上,把群众当亲人,群众才会把我们当亲人。每年开展的“联乡驻村”、“认门入户连亲”等活动,是增强群众感情,密切警民关系的最好时机,要坚持工作重心下移,经常深入实际、深入基层、深入群众,做到知民情、解民忧、暖民心。人民法官只有重视从感情上接近群众,树立人人平等,主动拉近与人民群众之间的感情,人民群众才会尊重我们,相信我们。干警要通过活动的开展树立群众观念,要把满足人民群众对司法的需求作为我们一切的出发点和落脚点;杜绝对人民群众态度蛮横、语气生硬、作风粗暴等严重削弱司法公信力的不良现象。随着活动的不断深入,人民群众对我院工作的满意度逐年攀升。
(三)走群众路线能促进“案结事了”,实现社会和谐。随着人民调解和人民陪审工作开展,能够弥补人民法官在审理案件上的不足。专业的人民法官注重从法律思维、法律规定上分析、判断案件的是非曲直,对当地的习俗、民风往往忽略不计。人民群众对当地情况比较熟悉,了解民情,注重从社会道德标准评判案件,能与人民法官的法律思维形成互补。同时人民群众之间无论在感情上,还是在心理上都有一种天然的认同感,群众对当事人作出的劝导和解释容易接受。案件审理期间,通过走访群众并要求其参与司法活动,通过充分发挥群众天生的优势,协助做好当事人思想工作,能够防止矛盾激化,让纠纷在互谅互让的氛围中得到化解,最终实现和谐司法。
走群众路线、树群众观念,让群众参与司法是提升司法公信力,赢得群众信赖必然选择。

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