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认清历史使命做好职责定位,为全面深化改革提供司法保障(福泉市人民法院 刘蓉)

发布时间:2017-02-21    

党的十八大及十八届三中全会对推进法治中国建设、深化司法体制改革中维护宪法法律权威、深化行政执法体制改革、确保依法独立公正行使审判权检察权、健全司法权力运行机制、完善人权司法保障制度等方面都做了较为详尽的阐述。 
在全面深化改革、建设小康社会的历史进程中,政法机关要准确判断重要战略机遇期内涵和条件的变化,全面把握机遇,沉着应对挑战,赢得主动,赢得优势,赢得未来,才能真正为我国全面建成小康社会提供更好的司法保障。面对新的历史时期,认清政法机关的历史使命和职责定位,做好中国特色社会主义的建设者和捍卫者,为全面深化改革积极开展调研,提出政法工作新观点、新思路、新举措,是政法系统面临的共同课题。
(一)、与时俱进,增加司法活动科技含量。随着现代科技的迅猛发展,人际沟通方式逐渐转为电脑、手机等互联网模式,一个全民皆记者皆监督员的时代已经到来,新型的互联网犯罪也层出不穷,考验着政法机关要不断与时俱进,提高司法活动科技含量,才能切实发挥职能作用的能力,有效打击互联网等新型犯罪,维护网络安全。
(二)、能动司法,善于化解各类矛盾纠纷。在全面深化改革即社会转型的敏感时期,大量矛盾纠纷以案件的形式不断汇聚到政法机关。处理诸多复杂的社会矛盾,既要重视法律手段的调节作用,充分发挥司法机关的职能作用,又不能绝对化、简单化,即使进入司法渠道,要善于把处理过程变成加强思想工作、宣传法律的过程。尤其是人民法院作为国家的审判机关,担任着解决社会矛盾的重要角色,法院要处理好越来越突出的矛盾纠纷与有限的司法资源之间的矛盾,解决好维护稳定工作中源头预防与末端处理之间的关系,利用社会综治优势,主要依靠各级党政组织、社会组织化解矛盾纠纷、调整利益关系,不要“对簿公堂”,成为了法院法律工作者工作能力又一大考验,平时要注重发挥调解手段化解矛盾纠纷的作用,着力构筑在党委领导下的基层调解组织第一道防线切实发挥积极能动作用。以人民调解为基础,为各乡镇村居培训人民调解员、聘请司法联络员,为第一时间化解纠纷提供基层力量。当地人民调解员、司法联络员长期和当地群众近距离打交道,有感情基础,更有利于解决纠纷。人民法院要加大司法确认制度普及适用,减轻当事人诉累,节约诉讼成本,提高法院工作效率和司法公信力。
(三)、重视舆情引导工作,善于掌握主动权。建设法治社会,要做好法制宣传和舆论引导工作,提高公民的法律意识,努力在全社会形成崇尚法治的风尚。要维护社会稳定,任务非常艰巨,政法工作既要着眼于社会稳定,又要着眼于社会和谐,必须转变思想观念,调整工作思路,改变工作方式,把工作方式从传统向网络延伸。随着互联网进入百姓日常生活,人们可以利用科技平台随时发表帖子评论,对政法工作带来新的工作要求,对舆情要有预案,开通单位微博、微信,官方网页,及时上传工作情况,掌握舆情主动权,第一时间公布事实真相,让人民群众享有更多的知情权。避免被恶意炒作进一步恶化造成负面的影响。再者,人民法院审理社会关注的敏感案件要主动请人民陪审员参加审理和邀请人大代表、政协委员旁听监督,做到司法公开透明。
(四)、加大法律宣传,增强法律意识。做好“法律六进” 宣传活动,以增强人们的维权意识和履行法律义务的意识。加强与媒体的沟通,运用各种宣传手段,推动法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位,加大法制宣传的覆盖面和渗透力,把人民群众的生产生活与法律、社会稳定密切联系起来并放在突出位置,着力解决何为合法权益、如何依法维权、“有序维权”,依法合理表达诉求的问题。针对少数易出现群众暴力抗法、缠访闹访、阻碍正常执法等群体性事件的地方多开展法制宣传活动,引导人们形成尊重法律的习惯,消除“法不责众”的意识,树立司法权威。政法机关必须正确处理好打击与保护、管理与服务、法律效果与社会效果统一的关系,以更好的执法质量、更低的执法成本、更便捷的执法形式,为社会提供可靠的司法保障。
(五)、依法办案,公正司法。党的十八届三中全会提出的政府职能、民主政治、经济体制、社会事业、权利运行、文化体制、法治中国、社会治理、国防军队、生态文明等各方面的深化改革都给政法机关提出更多更重的司法保障任务。要求政法机关必须依法办案,严格公正文明执法,以司法公正维护社会公平正义。促进社会诚信友爱,充满活力,为社会创造一个公平竞争、鼓励创造、保护创新安定有序的社会环境和法治环境。
政法机关要充分用好法律武器进行社会管理。人民法院作为审判机关,要运用好宽严相济的刑事司法政策,遏制、预防和减少犯罪。对危害国家安全犯罪、黑社会性质组织犯罪、严重暴力犯罪以及严重影响人民群众安全感的多发性犯罪,必须从严打击,决不手软;对情节轻微、主观恶性不大的犯罪人员、未成年人犯罪,依法从轻减轻处罚。可依法判处缓刑、运用减刑或假释等措施,进行教育、感化、挽救,尽可能给他们改过自新的机会。积极探索因民事纠纷激化形成的刑事案件的对策及处理办法,尽可能依法减少刑事犯罪。
   (六)、坚持党的领导。 政法机关要做到为全面深化改革,实现全面建成小康社会梦想提供司法保障,关键在坚持党的领导。政法机关法律工作者要始终牢记人民是改革的主体,要坚持党的群众路线,以为人民服务为政法工作的出发点和落脚点,增强大局意识家服务意识,推动建立社会参与机制,以充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体作用;鼓励地方、基层和群众大胆探索,加强重大改革试点工作,及时总结经验,宽容改革失误。要深化司法体制改革,加快建设公正高效权威的社会主义现代司法制度,公正司法,让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。
与时俱进、锐意改革,为全面深化改革提供更有利的司法保障,是我们政法机关法律工作者的共同愿望。
   

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